扫街网 : 关注民生，贴近生活，以扫街为题材的专业性网站！

标题: 让“收卡受贿”现象不再愈演愈烈 [打印本页]

作者: 海清清 时间: 2011-5-29 15:48
标题: 让“收卡受贿”现象不再愈演愈烈
　
　南阳消息（据《新华网》）商业预付卡被市民俗称为购物卡。本世纪初，基于整顿市场秩序的考虑，国家曾对购物卡予以明令管制。不过近年来，随着信息技术发展和小额支付服务市场创新，预付卡和购物卡市场获得迅速发展。
　　
　　目前，我国商业预付卡可分为两类，一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡；另一类是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。
　　
　　左图：５月２５日，一位沈阳市民在一商场内摆放的各种预付卡旁经过。
　　
　　中国政府网２５日公布了国务院办公厅转发的七部门制定的《关于规范商业预付卡管理意见》。据记者了解，遏制愈演愈烈的“收卡受贿”现象，是这一规定出台的重要目的之一。
　　
　　“收卡受贿”愈演愈烈
　　
　　近年来，随着非现金支付工具的迅速发展，以预付为特征的商业预付卡（即通常所说的“购物卡”）发行规模不断扩大，在经济社会生活中得到广泛应用，在减少现金使用、便利公众、刺激消费方面发挥了积极作用。
　　
　　但是，商业预付卡市场也存在一些突出问题，如对发卡机构缺乏有效监督管理，发卡机构根据购卡人需要随意开具发票，单位购卡支出摊入成本费用，公款消费和收受预付卡现象在一些地区和部门普遍存在并有愈演愈烈之势。
　　
　　党中央、国务院对治理利用购物卡送礼行贿问题历来高度重视、态度鲜明，从上世纪九十年代初开始，就明确禁止违规收送礼金礼券购物卡，下发了一系列规范文件，也陆续开展了一些治理工作，但这一现象多年来屡禁不止。
　　
　　当前，一些地区和部门确实存在利用购物卡送礼行贿的不正常现象，有的还比较严重。收卡受贿问题严重败坏党风政风，损害党和政府威信，迫切需要有效治理。
　　
　　重拳出击斩断利益链
　　
　　针对这一突出问题，《意见》一方面从预付卡发行购买环节入手，采取建立购卡实名制、非现金购卡制度、限额发行制度等措施，增加利用购物卡行受贿的成本和难度，通过制度设计从源头预防腐败；另一方面，要求狠抓有关纪律规定的落实，加大查处收卡受贿工作力度，切实发挥查办案件的警示作用。
　　
　　国家预防腐败局办公室负责人表示，违规收送预付卡是多年顽症，情况复杂，需要有关部门在各负其责的同时，齐抓共管、形成合力。国家预防腐败局将充分发挥自身组织协调预防腐败工作的职责，协助有关工作牵头部门研究解决治理工作中需要各部门相互配合的疑难问题，促进工作深入开展。
　　
　　这位负责人建议，商业预付卡相关主管监管部门根据制度廉洁性评估工作要求，对现有的规范商业预付卡发行流通的法规制度进行全面评估，论证查找存在的廉政风险点，并根据查找结果对现有法规制度按照法定程序进行修改或废止。
　　
　　同时，国家预防腐败局在制度廉洁性评估工作中，将以新制定的商业预付卡相关管理制度为评估重点之一，切实落实将预防腐败贯穿于制度建设之中的精神，力争新出台制度廉洁性风险最小化。
　　
　　完善制度建设廉洁社会
　　
　　目前，公款购卡盛行，除发卡人可根据要求开具发票方便报销的原因外，深层次原因是财政资金使用信息不公开、不透明，给公款购卡留下了空间。
　　
　　这位负责人表示，纪检监察机关要把制止公款购卡和政务公开工作结合起来，大力推动各地区各部门公开财政预决算信息，尤其是详细公开有关行政经费使用信息，从源头上管好用好财政资金。作为政务公开工作牵头单位，国家预防腐败局将切实抓好有关工作。
　　
　　另外，国家预防腐败局还将积极配合对《意见》落实情况的专项检查，重点从完善制度方面，对各地区各部门自查自纠的情况进行检查指导。
　　
　　

欢迎光临扫街网 : 关注民生，贴近生活，以扫街为题材的专业性网站！ (http://ny.saojie.org/)